Beisson et Corsy, la rénovation en panne ?

Voir début du dossier jeudi 23 avril, puis lundi 4 mai

Les cités Beisson et Corsy datent des années 50 et 60. Ce n'est qu'en 1990 qu'ont commencé les premières interventions de réhabilitations des logements sociaux publics via ce que l'on appelait le Contrat de ville. Ce type de contrat subsiste mais a été recentré sur des actions économiques, sociales, culturelles, éducatives et associatives.

Le relais global a été pris en 2003 par un autre plan banlieues signé par Jean-Louis Borloo, ministre de la ville, qui a créé l'Agence nationale pour la rénovation urbaine. Depuis 2007, c'est la secrétaire d'Etat, Fadela Amara, qui pilote le plan "Espoir banlieues".

A Aix, plusieurs quartiers ont pu bénéficier des mesures des premiers Contrats de ville, notamment le Jas de Bouffan. Désormais, les zones sensibles se concentrent sur Beisson et Corsy. Et ce sont ces deux quartiers qui retiennent toute l'attention. La Ville a voulu assurer une continuité en les faisant inscrire dans le processus plus récent.

Le fond du problème, c'est que, entre 2003 et 2008, contrairement aux promesses du président de la République, l'Etat a réduit ses financements et diminué le nombre de quartiers retenus de 800 à 215. Si Marseille et Port-de-Bouc figurent toujours sur la liste des bénéficiaires, Aix a disparu et n'est même plus sur la file d'attente. Les habitants sont inquiets et même en colère car on ne leur donne aucune information directe sur l'évolution du dossier.

Au conseil municipal de novembre dernier, suite à des préconisations formulées par le gouvernement, Maryse Joissains a présenté un rapport faisant état de fortes retouches du projet initial de décembre 2005. Elle a ajouté : "Pour le moment, nous sommes dans l'attente de l'obtention des crédits d'Etat, parce que si l'Etat dit non, tout tombe à l'eau". Puis, "souvent, je suis optimiste, là, je suis modérément optimiste".

Le projet d'intention présenté le 15 décembre 2005

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Les projets présentés pour Corsy et Beisson

Ÿ L'Anru :

L'Anru réunit l'Etat, l'Union d'économie sociale du logement (UESL) gestionnaire du 1% logement, l'Union sociale pour l'habitat (USH), la Caisse des dépôts et consignations (CDC), l'Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH), les représentants de la commune, de l'intercommunalité, du département, de la région, les offices bailleurs ainsi que des personnes qualifiées.

Ÿ L'objectif :

Il prévoit la transformation en profondeur des quartiers dans une logique de projet d'ensemble en assurant à la fois la réinsertion des quartiers dans la ville (désenclavement, mixité urbaine et sociale par la diversification des fonctions…) et la mise en œuvre d'un projet urbain complet (interventions sur le logement, aménagements nécessaires à la restructuration du quartier ou liés aux démolitions, équipements publics, activités économiques…)

Ÿ 2005 :

La Ville d'Aix, la Communauté du Pays d'Aix, le Conseil général, le Conseil régional, l'Etat et les deux offices HLM ont étudié et proposé un projet urbain pour Beisson et Corsy. Deux équipes d'urbanistes y ont aussi travaillé. Pour Beisson et Corsy, il était envisagé la démolition d'environ 200 logements et la construction de 300 nouveaux. Le coût global prévisionnel s'élevait à environ 80M€, dont 60M€ pour la construction neuve et la réhabilitation des logements conservés et 16M€ pour la résidentialisation des espaces publics. L'Anru devait financer intégralement les démolitions et apporter des subventions de l'ordre de 20 à 25% sur la création et la réhabilitation des logements sociaux. Elle pouvait aussi apporter près de 50% de subvention sur les résidentialisations et l'amélioration des espaces publics. Le reste des financements venait des collectivités locales. Pour la CPA, la participation était estimée entre 18 et 20M€ sur une dizaine d'années à partir de 2008.

Cet avant-projet voté à l'unanimité au conseil municipal devait ensuite être soumis aux négociations des partenaires financiers et présenté aux habitants de ces quartiers et aux associations. Prévu pour être de nouveau examiné en conseil en avril 2006, le dossier n'est réapparu qu'en novembre dernier mais avec de grosses incertitudes.

Voici les détails des opérations initialement prévues.

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La planification de 2006 à 2014 

Les différentes phases du processus par année, par organismes HLM, par quartier et les nombres de logements concernés

Bilan des démolitions et constructions 

Par les 3 opérateurs : OPAC Pays d'Aix Habitat (travaux assurés par la Semepa), OPAC Sud (Département) et Foncière du logement

Corsy : 135 démolitions et 198 constructions

Beisson : 75 démolitions et 98 constructions 

Total général : 210 démolitions et 329 constructions

Comments

[rosa andre]

Bonjour, ce n'est pas 1 commentaire que je vais vous faire, mais pourriez vous me dire comment s'apellait l'école ou j'allais dans les anées 1960 en préfabriqué qui se trouvait derriere le batiment B et le chemin de fer dans la cité CORSY. AMICALEMENT pour le renseignement...

[Corsy]

BONJOUR,
HIER JEUDI 19 NOVEMBRE A EU LIEU UNE REUNION AU CENTRE SOCIAL ALBERT CAMUS CITE CORSY DE 19H A 20H30 AVEC MME LE MAIRE JOISSAINS.
POURRIEZ-VOUS FAIRE PARAITRE LE COMPTE-RENDU AVEC LES NOUVEAUX PROJETS ET P¨LANS DE DEMOLITION, RECONSTRUCTION, ET RELOCALISATION ?
LES PRINCIPAUX INTERESSES, A SAVOIR LES LOCATAIRES DES HLM CONCERNES, SERONT DEPORTES LOIN DE LEUR CITE SANS AUCUNE GARANTIE ECRITE DE RETOUR POSSIBLE UNE FOIS LES NOUVEAUX IMMEUBLES CONSTRUITS.
ON NOUS IMPOSE LE CHOIX DES ELUS !
ON VEUT BOUTER LES PLUS PAUVRES LE PLUS LOIN POSSIBLE DU CENTRE-VILLE !
SANS NOUS CONSULTER.

[me]

Maryse Joissains Masini Les travaux parlementaires Travaux en cours Proposition de loi relative à la politique du logement à l'échelle du territoire français

Assemblée Nationale, Maryse Joissains MasiniProposition de loi relative à la politique du logement à l'échelle du territoire français

Exposé des Motifs

MESDAMES, MESSIEURS,

Le législateur a imaginé des textes concernant le logement mais ne s'est pas donné les moyens financiers pour mettre en place une politique d'envergure pour la réhabilitation des logements anciens, la construction de nouveaux logements, et la création des équipements publics nécessaires à la vie des habitants. L'accession à la propriété et la mixité sociale, outils indispensables à la cohésion du pays autour de cette priorité nationale qu'est devenu le logement ne sont pas traités avec la rigueur nécessaire.
Trois directions incontournables :
− La création d'un office central regroupant toutes les sociétés HLM du territoire sur des objectifs communs et coordonnés par le législateur.
− la création de moyens financiers par l'appel à des crédits à faibles taux d'intérêt.
− Des grands travaux d'envergure sur la base d'accords nationaux avec toutes les grandes entreprises du BTP sur les prix à pratiquer, les délais et les contrôles stricts pour éviter toute dérive financière ou des travaux mal exécutés.
Une rigueur exceptionnelle devra accompagner ces dispositifs pour éviter les spéculations de toutes natures. Les Maires concernés devront être étroitement associés à l'application de la législation.
Une loi cadre devra intervenir pour fixer les grandes lignes du dispositif et une réglementation précise, courte, claire et d'une utilisation aisée devront intervenir dans les six mois du vote de la présente loi, avec un impératif clair d'accessibilité et de lisibilité pour tous les citoyens.

Télécharger la proposition de loi relative à la politique du logement à l'échelle du territoire français